행정명령 통해 '출생시민권제도' 없앨 것
범죄 저지른 불법이민자부터 추방
대량 추방 계획 로드맵도 공개

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 대선 당시 공약대로 미국에서 태어날 시 시민권을 자동 부여하는 출생시민권(birthright citizenship)제도를 폐지하겠다고 공언했다. 아울러 불법이민자 추방은 범죄를 저지른 이부터 대상이 될 것이라고 언급했다.

출생시민권제 폐지 선언

8일(현지시간) 트럼프 당선인은 미 NBC 방송과의 인터뷰에서 부모의 국적과 관계없이 미국에서 태어난 모든 사람에게 시민권을 보장하는 수정헌법 14조상의 출생시민권제를 폐지하겠다고 밝혔다. 미 법무부에 따르면 부모가 원정 출산을 하거나, 체류를 허가받지 않은 불법 이민자라도 미국에서 출산한 자녀는 미국 시민이 된다. 출생 시민권은 ‘미국에서 태어나거나 귀화해 미국의 관할권에 있는 모든 이는 미국과 그들이 거주하는 주(州)의 시민’이라고 규정한 수정헌법 14조에 근거하고 있다. 이는 ‘속지주의(屬地主義, Jus Soli)’로도 불리는데, 트럼프는 자동으로 시민권을 부여하지 않겠다는 것이다.

이와 함께 대선 당시 공약 사항이었던 불법 이민자 대량 추방 계획의 대략적인 로드맵도 공개했다. 트럼프 당선인은 범죄를 저지른 불법이민자들을 우선 추방한 뒤 점차 범위를 넓혀 범죄자가 아닌 이들도 추방 대상으로 삼겠다고 했다. 그는 “우리는 범죄자들을 미국에서 빼내야한다”며 “범죄자들로부터 시작한 다음 다른 사람들(범죄자가 아닌 이들)도 적용해 진행 상황을 지켜볼 것”이라고 말했다. 다만 트럼프 당선인은 어떤 범죄가 추방 요건이 될지는 자세히 설명하지 않았다.

"출생시민권제는 '웃기는 정책'"

트럼프 당선인은 대선 캠페인 당시에도 대통령 취임 첫날 '불법체류자 아동(Children of Illegals)'의 시민권과 이른바 '출산 관광(Birth Tourism)'을 통한 '앵커 베이비(anchor baby·정박하듯 원정출산으로 낳아 시민권을 얻은 아기)'의 시민권을 금지하는 행정 명령에 서명할 예정이라고 공약한 바 있다. 트럼프의 대선 공약집인 ‘어젠다 47(Agenda 47)′을 보면 부모 중 최소 1명이 미국 시민권자 또는 영주권자여야 미국에서 태어난 자녀에게 시민권을 주겠다고 밝히고 있다.

앞서 트럼프 1기였던 2019년에도 출생시민권제도를 폐지하고 싶다는 의사를 노골적으로 드러낸 바 있다. 당시 트럼프 당선인은 "출생 시민권이란 게, 우리 땅에서 아이를 낳는다는 것인가"라며 "당신이 국경을 넘어들어와서 애를 낳으면 '축하해요, 이제 아기는 미국 시민이네요'라고 하는 것"이라고 비꼬아 말했다. 이어 "우리는 그것을 정말 정말 심각하게 검토하고 있다"며 "솔직히 말해서 그건 웃기는(ridiculous) 일"이라고 비판하기도 했다.

공약 실현 가능성 '미지수'

다만 실제로 출생시민권제가 폐지될 지는 미지수다. 이 제도는 미국 이민국적법(INA)과 수정헌법에 기반하는 만큼 최상위법인 헌법을 바꿔야 하기 때문이다. 그런데 수정헌법 14조는 노예제 폐지 이후에 확립된 중요한 헌법적 권리다. 해석의 여지가 없도록 1898년 연방대법원의 'Wong Kim Ark(이민자 출신 중국인 부모 사이에서 태어난 아이)' 사건에서 대법원은 “미국에서 태어난 모든 아이는 자동으로 시민권을 얻는다”는 판례를 통해 이를 재차 확인하기도 했다. 즉 대통령의 행정명령만으로 이런 헌법적 권리를 뒤집는 것은 불가능하며, 헌법개정 절차를 통해서만 가능하다.

현재 트럼프 당선인은 헌법 개정까지 고려하겠다는 입장이지만, 헌법을 개정하려면 상하원에서 모두 3분의 2 이상 찬성을 받고 이후에도 50개 주 가운데 4분의 3 이상 추가 비준이 필요하다. 그러나 현재 트럼프 지지 세력은 공화당 내 강경 보수층에 한정돼 있다. 다수당인 공화당조차 상원 하원 모두 3분의 2 이상 의석은 미치지 못한다. 특히 진보 성향의 주들, 예를 들어 캘리포니아 뉴욕에서의 비준은 사실상 불가능에 가깝다. 법적·헌법적 현실을 고려하면 이 공약이 실현될 가능성은 거의 없다는 게 전문가 중론이다.

일각에서는 해당 공약이 트럼프가 강경 보수층 결집을 위해 계산한 정치적 메시지일 뿐이란 해석도 나온다. 이 공약은 치밀하게 계산된 정치 쇼이자 전략적 공약으로, 트럼프 당선인은 해당 공약이 실현되지 못하면 그 책임을 민주당과 진보세력 탓으로 돌릴 것이란 분석이다. 동시에 골수 지지층에는 헌법 개정을 위해 더 강력한 지지를 요구하며 결집을 요구할 것으로 점쳐진다. 결국 트럼프 당선인의 출생시민권 폐지 공약은 또 다른 논란을 불러일으키기 위한 도구일 뿐, 미국의 헌법적 가치와 이민 정책을 진정으로 바꾸려는 의도가 아니라는 것이다.

미국 포함 서구권, 중국산 제품 관세 조치 강화
한국 및 대만, 중국산 제품 수요 감소에 따른 부정적 파급효과 노출
동남아시아, 중국 생산 기지 이전 대체지로 각광

[동아시아포럼] 섹션은 EAST ASIA FORUM에서 전하는 동아시아 정책 동향을 담았습니다. EAST ASIA FORUM은 오스트레일리아 국립대학교(Australia National University) 크로퍼드 공공정책대학(Crawford School of Public Policy) 산하의 공공정책과 관련된 정치, 경제, 비즈니스, 법률, 안보, 국제관계에 대한 연구·분석 플랫폼입니다. 저희 폴리시 이코노미(Policy Economy)와 영어 원문 공개 조건으로 콘텐츠 제휴가 진행 중입니다.

미국을 중심으로 한 서구 경제권과 중국 간 무역 갈등이 심화하면서 아시아 국가들의 기회도 함께 확대되고 있다. 최근 미국, 캐나다, 유럽연합(EU)이 잇달아 중국 상품에 대한 보호무역주의를 강화하면서 아시아 국가들이 특유의 강점을 살려 글로벌 시장 점유율을 높일 기회가 커지고 있는 것이다. 다만 중국 연계 공급망 와해에 따른 시장 상실 우려를 비롯해 정치적 불안 해소 및 법 제도 정비의 필요성 또한 증가하는 실정이다.

중국산 제품 관세 인상, 한국과 대만 ‘전기·광학 산업’에 부정적

올해 들어 중국산 수출품을 겨냥한 신규 관세 부과가 잇따르고 있다. 미국은 무역법 301조(Section 301)에 따라 광범위한 중국 제품들에 대한 관세율 인상 검토를 완료했고, 캐나다는 중국산 전기차에 대해 100%, 철강과 알루미늄에 대한 25% 관세 조치를 시행했다. EU 또한 중국 전기차에 45% 관세 부과 찬성으로 해당 진영에 합류했다. 여기에 도널드 트럼프(Donald Trump) 미 대통령 당선인이 중국 제품에 대한 60% 추가 관세는 물론, 중국 제외 모든 수입품에도 10~20%의 관세를 부과하겠다고 선언한 만큼 보호무역 장벽은 더욱 높아질 것으로 예상된다.

이런 조치는 관세 부과국 소비자 가격 인상과 글로벌 공급망 위축은 물론 중국의 보복 관세로 이어져 글로벌 소비 및 수요 감소를 부를 전망이다. 또한 대중국 무역 의존도가 높은 아시아 국가들에도 파급효과가 미칠 것으로 관측된다. 특히 중국산 완제품 수요 감소는 중국 공급망과 긴밀히 연결된 한국과 대만의 전기 및 광학 장치(electrical and optical equipment) 산업을 크게 위축시켜 해당 분야에서 중국에 준하는 실질 소득 감소를 가져올 것으로 보인다.

실제로 중국과 주요 무역 상대국 간 30% 쌍방 관세 인상이라는 무역 전쟁을 상정한 통계 모델에 따르면 해당 조치로 인해 가장 큰 피해가 미칠 지역은 다름 아닌 아시아다. 반면 상대적으로 중국보다 미국, 유럽과 경제적으로 깊이 연결된 브라질, 튀르키예 등은 중국 수출 대체를 통해 반사 이익을 볼 것으로 분석된다.

중국 생산 기지 이전 대안으로 동남아시아 각광

하지만 중국산 제품에 대한 관세 인상은 아시아 국가들에 위기 이상의 기회를 제공하기도 한다. 미중 무역 갈등이 지속될수록 베트남, 태국, 말레이시아 등이 새로운 제조 및 수출 기지로 각광받을 가능성이 높은데 이미 선례도 있다. 미국이 2012년 멕시코와 한국 제조 세탁기에 대한 반덤핑 관세(anti-dumping duties)를 부과하자 삼성전자와 LG전자는 생산 기지를 중국으로 옮겼고, 2016년 다시 중국산 세탁기에 반덤핑 관세가 부과되자 업체들은 생산 기지를 태국과 베트남으로 옮겼다. 태국과 베트남의 대미 수출 실적이 크게 늘어난 것은 당연하다.

해외 직접 투자 흐름도 동남아시아 지역의 가능성을 부각하고 있다. 말레이시아의 경우 제조 설비 투자가 급증하고 있는데 2021년부터 올해까지 승인된 투자 규모가 2015~2017년의 곱절 이상을 기록하고 있다. 무역 갈등에 대응한 공급망 재조정 차원의 생산 시설 이전 움직임이 이미 무르익어 있음을 보여주는 대표 사례다.

정치적 안정과 법 제도 정비는 과제로

이 같은 움직임은 쉽게 끝나지 않을 것으로 전망된다. 일본국제협력은행(Japan Bank for International Cooperation, JBIC)의 지난해 조사에 따르면 중국에 사업장을 둔 10%의 일본 기업이 미국의 중국산 제품 수입 규제가 사업에 지장을 초래할 것으로 생각하는 것으로 파악됐다. 또한 60%의 응답자들이 미국의 규제에 우려를 가지고 있다고 밝혔다. 대다수의 기업이 미중 무역 갈등이 지속된다면 중국 내 시설을 이전할 계획이 있는 것으로 추정되는 대목이다.

설문 결과는 또 동남아시아 지역이 일본 기업 생산 기지 이전의 최우선 순위임도 드러내고 있다. 베트남이 투자 선호 지역 부문에서 중국을 제친 것이다. 특히 베트남을 선정한 기업 중 22.2%는 ‘위험 분산’(risk diversification)을 이유로 꼽았는데, 일부 응답자는 베트남이 중국 생산 기지 이전의 대안이라고 명시하기도 했다. 필리핀 역시 20.6%로 주목받았다. 선정 이유는 베트남과 동일한 ‘위험 분산’으로 나타났다.

다만 모든 동남아 국가가 수혜 준비를 갖춘 것은 아니다. 일반적으로 정치적 불안정과 법 제도의 미비는 안정된 비즈니스 친화적 환경을 선호하는 투자자들의 외면을 받는 가장 큰 이유로 꼽힌다. 그런 만큼 기업들이 공급망 및 투자처를 고를 때 가장 눈여겨보는 것이 품질, 공급자 역량, 현지 관계 등과 함께 정치적 안정 및 법적 신뢰성이라는 사실을 잊어서는 안 된다. 이는 기회를 살려 투자자를 불러들이고 글로벌 공급망에 위치를 각인하고 싶은 모든 아시아 국가가 명심해야 할 사항이다.

원문의 저자는 오노다 다카시(Takashi Onoda) 일본국제협력은행(Japan Bank for International Cooperation) 이코노미스트입니다. 영어 원문 기사는 Asia must brace for the impact and opportunities of trade tensions | EAST ASIA FORUM에 게재돼 있습니다.

트럼프 당선으로 대만의 전략적 중요성과 취약성 동시에 부각
미국, 중국 사이 ‘위태로운 외줄타기’ 심화 전망
미국 압박에도 중국은 여전히 대만 ‘주요 수출 시장’

[동아시아포럼] 섹션은 EAST ASIA FORUM에서 전하는 동아시아 정책 동향을 담았습니다. EAST ASIA FORUM은 오스트레일리아 국립대학교(Australia National University) 크로퍼드 공공정책대학(Crawford School of Public Policy) 산하의 공공정책과 관련된 정치, 경제, 비즈니스, 법률, 안보, 국제관계에 대한 연구·분석 플랫폼입니다. 저희 폴리시 이코노미(Policy Economy)와 영어 원문 공개 조건으로 콘텐츠 제휴가 진행 중입니다.

도널드 트럼프(Donald Trump)의 미국 대선 승리는 더욱 고조될 미중 갈등 속에서 대만의 전략적 중요성을 확인하는 계기로 보인다. 하지만 두 번째 트럼프 정권이 특유의 ‘거래적 대외 정책’(transactional foreign policy)으로 글로벌 역학 구도를 재정의하는 상황에서 대만의 ‘지정학적 외줄타기’는 더욱 살얼음판을 걸을 전망이다. 미국, 중국에 대한 경제적 의존 탈피와 국방력 강화, 우방국들과의 관계 강화만이 대만의 자주권과 경제적 안정을 지키는 길이다.

트럼프 정권, 대만에 군사비 증액과 미국 무기 구매 압박

대만은 이미 국내총생산(GDP)의 2.5%를 국방 예산에 할애하고 있는데 이는 NATO(North Atlantic Treaty Organization, 북대서양조약기구)에 포함된 영국, 프랑스 등과 비교해 비슷하거나 오히려 높은 수준으로 평가된다. 하지만 국방 예산 증액에 대한 미국의 압박은 더욱 거세지고 있고 대만의 국방비가 충분치 않다는 트럼프의 반복되는 비판으로 볼 때 대만 정부는 앞으로 더 많은 미국의 최첨단 무기를 구매해야 할 것으로 보인다.

트럼프는 이전 재임 기간 중 이미 전투기와 미사일 시스템을 포함한 대규모 국방 시스템 거래를 밀어붙였고 2021년 한 해에만 7억 5천만 달러(약 1조 649억원)에 이르는 무기 거래를 승인한 바 있다. 이러한 요구는 두 번째 임기에 더욱 거세져 대만 경제에 크나큰 부담으로 작용할 것이 분명해 보인다.

물론 이러한 거래가 미국 국방 산업을 살찌우는 데 도움을 주는 일이겠지만 한편으로는 양국의 군사적 유대를 강화하는 조치라고 평가할 수도 있다. 하지만 대만 반도체 산업이 미국의 일자리를 앗아가고 있다는 트럼프의 비판과 강해진 국방 예산 증액 요구는 향후 미국의 안보 지원이 더 값비싼 대가를 요구할 것이라는 사실을 분명히 하고 있다.

경제적 요구 응한다 해도 미국-대만 관계 안정성 보장 안 돼

일부 분석가들은 이번 기회에 대만이 경제력을 활용해 트럼프의 요구에 응함으로써 미국과의 외교적 유대를 강화하는 것이 올바른 판단이라고 지적한다. 하지만 이러한 접근이 더 큰 위험을 동반한다는 경고도 있다. 트럼프의 변화무쌍한 정책 변화와 대만의 전략적 가치에 대한 경시로 인해 미국-대만 관계의 안정성을 보장할 수 없다는 논리다.

이러한 불확실성과 함께 대만에 호의적인 1기 행정부 관료들이 자리를 떠나 이제 트럼프 주위에 친대만 정책을 주장할 사람이 별로 남아있지 않다는 사실도 추가된다. 물론 차기 국무 장관이 유력시되는 마르코 루비오(Marco Rubio) 상원 의원과 마이클 왈츠(Michael Waltz) 국가 안보 고문 내정자 등은 강력한 대만 지지 의사를 보여 왔고 트럼프 2기 행정부에서 미국의 대만 전략 수립에 핵심적인 역할을 할 것으로 기대되는 인물이기도 하다.

미국 압박으로 중국 시장 비중 축소 시 대만 경제 타격

경제적 관점에서 트럼프의 중국에 대한 적대적 입장은 향후 미국-대만 관계를 좌우할 중대한 요인이 될 전망이다. 트럼프 당선 후 대만 정부는 미국이 중국에 대한 억지 전략을 유지하는 동시에 대만과의 우호적 관계를 지속해 줄 것을 희망한 바 있다. 하지만 트럼프 행정부가 중국 견제를 위해 대만으로 하여금 군사적, 경제적으로 반중국 입장에 서도록 요구해 대만이 중국 시장 비중을 축소해야 한다면 이는 대만에 크나큰 경제적 피해로 작용할 것이다. 따라서 대만은 장기적 안정을 저해할 수 있는 편들기를 지양하고 두 강대국 사이에서 현명하게 균형을 유지해야 한다.

대만 중앙은행 역시 대만이 미국 주도 경제 정책에 편입된다면 수출 성장과 국내 투자에 지장을 초래해 전반적인 대만 경제에 부정적인 영향을 미칠 것임을 경고한 바 있다. 따라서 반도체를 비롯한 대만 산업계는 갈수록 증가하는 트럼프 정권의 관세와 보호무역 조치에 대비한 사전 대책을 다각도로 강구해 둘 필요가 있다.

트럼프 리더십하의 지정학적 정세도 요동칠 것으로 예상된다. 중국에 대한 미 행정부의 강경 노선 자체는 대만에 유리한 입장을 제공하겠지만 트럼프 특유의 일관성 없는 경제, 외교 전략으로 인해 향후 정책 예측이 안개 속에 있기 때문이다. 따라서 대만은 미국과 중국으로부터 가해질 경제적, 전략적 압박에 대한 예상 시나리오들을 사전에 준비하고 검토할 필요가 있다.

대만이 자주권과 경제적 안정을 지켜내기 위해서는 미국, 중국에 대한 전적인 경제적 의존에서 탈피해 지정학적 갈등으로 인한 피해에서 자유로워져야 한다. 또한 첨단 군사 기술에 투자해 자체 전쟁 억지력을 강화하는 것도 우선순위에 포함해야 한다. 한편으로는 미 행정부 내 친대만 인사들과 미국, 중국 외 우방국들과의 관계 강화를 통해 미국의 변화무쌍한 정책 변화에 대비해야 한다.

원문의 저자는 사타케 하루카(Haruka Satake) 존스 홉킨스 대학교 라이샤우어 동아시아 연구 센터(Edwin O Reischauer Center for East Asian Studies at the Johns Hopkins School of Advanced International Studies) 연구원입니다. 영어 원문 기사는 Trump puts Taiwan on the tightrope | EAST ASIA FORUM에 게재돼 있습니다.

감산 연장 소식에 국제 유가 소폭 상승
유가 위협하는 트럼프 “드릴 베이비 드릴”
에너지 시장, 사우디 ‘지고’ 미국 ‘뜨고’

러시아와 사우디아라비아가 주도하는 산유국 협의체 석유수출국기구플러스(OPEC+)가 글로벌 수요 둔화 전망 속에 내년 중으로 계획했던 원유 감산 완료 시점을 2026년 말까지 1년 연장한다. 도널드 트럼프 2기 행정부의 증산 정책 가능성에 유가 방어를 위한 결정으로 풀이된다. 다만 최근 글로벌 석유시장 내 러시아의 입지가 약화하고 있어 성과를 거둘지는 불확실한 상황이다.

자발적 감산 완료 2025년 말→2026년 말

5일(현지 시각) 로이터통신 등 외신에 따르면 OPEC+는 이날 화상회의를 열고 원유 증산 전환 시점을 연기하는 데 합의했다. 현재 OPEC+ 참가국 23곳은 하루 200만 배럴씩 공식 감산 중이다. 또 사우디 등 8개국은 1단계 하루 165만 배럴, 2단계 하루 220만 배럴을 기준으로 자발적 감산 중이다.

OPEC+는 이와 같은 공식 감산 및 1단계 자발적 감산의 완료 시점을 2025년 말에서 2026년 말로 연장했다. 2단계 자발적 감산도 당초 2025년 1월부터 감산량을 단계적 하향할 계획이었지만, 3개월 연기했다. 내년 4월부터 하루 평균 13만8,000배럴씩 18개월에 걸쳐 감산 폭을 줄여 나간다는 설명이다.

OPEC+의 감산 연기 소식이 알려지면서 국제 유가는 소폭 상승했다. 미국 뉴욕상품거래소에서 이날 오전 10시 15분 서부텍사스산원유(WTI) 2025년 1월 인도분은 배럴당 68.61달러에 거래됐다. 이는 전날보다 0.1%(0.07달러) 오른 수준이다. 영국 런던ICE선물거래소의 브렌트유 2025년 2월 인도분 가격 또한 전날보다 0.15%(0.11달러) 오른 배럴당 72.42달러를 기록했다.

유가 하락 대한 두려움 최고조

그간 시장에서는 국제유가 급락을 우려하는 목소리가 끊이지 않았다. 유가 정보업체 OPIS의 글로벌 에너지 분석 책임자인 톰 클로자는 “아랍의 봄 이후 그 어느 해보다 2025년 유가에 대한 두려움이 커지고 있다”며 “OPEC이 (감산을) 풀고 생산을 억제하기 위한 실질적인 합의에 나서지 않으면 유가는 배럴당 30달러 또는 40달러까지 내려갈 수 있다”고 경고했다. 현재 WTI와 브렌트유 가격이 70달러 안팎이라는 점을 고려하면 절반 가까이 하락하는 셈이다.

컨설팅회사 유라시아그룹의 에너지·기후·자원 책임자인 헤닝 글로이스타인 역시 한 매체와의 인터뷰에서 “내년 석유 수요 증가율이 하루 100만 배럴을 넘지 않을 것이라는 점을 고려할 때 OPEC+의 공급 감축이 완전히 해제되면 원유 가격은 배럴당 40달러까지 매우 가파르게 하락할 것”이라고 내다봤다.

전문가들은 유가 하락이 전망되는 배경으로 원유 최대 소비국인 중국의 경기 침체와 트럼프 2기 행정부의 증산 정책 가능성 등을 꼽았다. 실제로 트럼프 당선인은 선거 기간 조 바이든 행정부의 에너지 개발 제한 정책이 인플레이션을 초래했다고 비판하며 석유 시추를 의미하는 ‘드릴 베이비 드릴’(drill, baby, drill. 석유를 시추하라) 슬로건을 외친 바 있다. 인공지능(AI) 시대에 초래한 전력 수요 급증으로 대응책 모색이 필요한 가운데 가능한 모든 에너지원을 총동원하겠다는 의미다.

시장 지배력은 ‘증산’ 노선 미국으로

트럼프 당선인은 1기 행정부에서도 OPEC+의 감산 논의를 막아선 전례가 있다. 2020년 4월 국제 원유가격이 18년 만에 최저 수준으로 떨어지자, 사우디와 러시아 등은 감산을 논의하려 했으나, 미국은 이를 제재하고 나선 것은 물론 ‘관세 카드’를 꺼내 들기까지 했다. 트럼프 당시 대통령은 백악관 기자회견에서 “수입산 원유에 관세를 물려야 한다면, 또 미국 에너지 기업을 보호하기 위해서라면 무엇이든 할 준비태세가 돼 있다”고 강조했다.

유가 급락에 대한 대응책으로 감산에 동참하는 대신 사우디 및 러시아산 수입 원유에 관세를 물려 자국 시장 수입을 차단하는 차선책을 꺼내 든 것이다. 그는 “OPEC+가 뭘 하든 개의치 않겠다”며 “결국 자기들끼리 가격 전쟁을 벌이다 스스로 무너져 내릴 것”이라고 힘줘 말했다. 이 때문에 당시 국제에너지기구(IEA)는 “미국이 합심하지 않는다면 하루 1천만 배럴 감산은 원유 수요 급감에 따른 가격 하락을 상쇄하기에 충분하지 않다”고 말하기도 했다.

이런 가운데 최근에는 사우디의 글로벌 석유시장 지배력이 급속히 약화하고 있다는 분석까지 나왔다. 사우디는 현재 1조 달러(약 1,435조원) 규모의 경제 다각화 프로젝트와 2030년 월드엑스포, 2034년 FIFA 월드컵 개최를 위해 고유가가 절실한 상황이지만, 시장 점유율 방어와 OPEC+ 결속 유지라는 상충한 과제를 안고 있다. 아랍에미리트(UAE), 이라크, 카자흐스탄 등 일부 회원국의 증산 요구로 OPEC+ 내부 균열이 심화한 탓이다.

사우디가 내부 균열을 잠재우는 데 힘을 쏟는 사이 시장 지배력은 미국으로 옮겨갔다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 올해 미국의 일일 원유 생산량은 1,320만 배럴로 사우디 생산량을 47% 상회할 전망이다. 심지어 뉴멕시코 한 카운티의 생산량은 OPEC 핵심 회원국 중 최하위 6개국 생산량을 초과하는 것으로 나타나기도 했다. 미국의 에너지 패권 부상을 여실히 드러내는 대목이다.