[๋ฅํ์ด๋ธ์ ] ์๋ณธ ์๋์ธ ์ฌ๋ ธ๋๋ฐ ๋ ธ๋ ์๋์ด ์ฆ๊ฐํ๋ ์ด์
์ ๋ ฅ
์์
์๋ณธ ์๋์ธ, ์๋ ๋ถํ๋ฑ ํด์ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ฉ์ธ์ ๋์ ์์ธก ์ด๋ ค์ ํจ๊ณผ์ฑ์ ์๋ฌธ ์ ๊ธฐ ๋ฉ์ธ์ ํ๋ ํจํด๊ณผ ๊ณผ์ธ ํ์ค ์ํฅ ์ดํด ์ค์
๋ ์ด์ฝ๋ ธ๋ฏธ(The Economy) ๋ฐ ์ฐํ ์ ๋ฌธ์ง๋ค์ [Deep] ์น์ ์ ํด์ธ ์ ์์ ๊ธ์ต/๊ธฐ์ /์ ์ฑ ์ ๋ฌธ์ง๋ค์์ ์ ํ๋ ์ ๊ณ ์ ๋ฌธ๊ฐ๋ค์ ์๊ฒฌ์ ๋ด์์ต๋๋ค. ๋ณธ์ฌ์ธ ๊ธ๋ก๋ฒAIํํ(GIAI)์์ ๋ฒ์ญ๋ณธ์ ๋ํด ์ฝํ ์ธ ์ ํด๊ฐ ์งํ ์ค์ ๋๋ค.
์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก ์๋ ๊ฒฉ์ฐจ๊ฐ ๋ฒ์ด์ง๋ ์ํฉ์์ ์๋ณธ ์๋์ ๋ํ ๊ณผ์ธ๋ ๋ถํ๋ฑ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋ฐ๋ก์ก๋ ํต์ฌ ์๋จ์ผ๋ก ์ธ์๋๊ณ ์๋ค. ํ์ง๋ง ์๋ณธ ์๋์ธ์ ๋ํ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋์์ ์ ํํ ์์ธกํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ ๋๋ฌธ์ ํจ๊ณผ์ฑ์ ๋ํ ์๋ฌธ์ด ์ ๊ธฐ๋๊ธฐ๋ ํ๋ค. ์ต๊ทผ ์ฐ๊ตฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์๋ณธ ์๋์ธ ๋ณ๊ฒฝ์ ๋ํ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋์๊ณผ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ณธ ์๋ ๋ฐ ๋ ธ๋ ์๋์ ๋ณํ๊ฐ ๋ํผ ์ธ์จ(Laffer tax rate, ์ธ์๋ฅผ ๊ทน๋ํํ ์ ์๋ ์ต์ ์ธ์จ)์ ์ค๋ํ ์ํฅ์ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ํ๋ฌ๋ค. ์๋ณธ ์๋์ธ ์ค๊ณ ์ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ํ๋ ํจํด๊ณผ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณผ์ธ ํ์ค ์ํฅ์ ์ฃผ๋ชฉํด์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.

์๋ณธ ์๋์ธ, ๋ฉ์ธ์๋ค ๊ฐ๋ ฅ ๋์์ผ๋ก ์๋ ์ฌ๋ถ๋ฐฐ ํจ๊ณผ ๊ฐ์
์น์๋ ์๋ ๋ถํ๋ฑ ์ํฉ์์ ์๋ณธ ์๋์ธ์ ๋ํ ๊ด์ฌ์ด ๋์์ง๊ณ ์๋ค. ์์์ ๊ณ ์๋์์๊ฒ ์ง์ค๋ ์๋ณธ ์๋์ ๋ํ ๊ณผ์ธ๋ ์๋ ๋ถํ๋ฑ์ ๋ฐ๋ก์ก๊ณ ๊ฒฝ์ ๊ถ๋ ฅ์ ์ง์ค์ ๋ฐฉ์งํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐํํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ด๋ จํ์ฌ G20 ์์ฅ๊ตญ์ธ ๋ธ๋ผ์ง์ด ๊ณ ์๋์๋ค์ ๋ํ ๊ณผ์ธ ์ฐ๊ตฌ๋ฅผ ์งํํ๊ณ ์๊ธฐ๋ ํ๋ค.
ํ์ง๋ง ์๋ณธ ์๋์ธ๋ ๋ ธ๋ ์๋์ธ์ ๋นํด ๊ณผ์ธ ๋์์๋ค์ ๊ฐ๋ ฅํ ๋์์ ๋์ด๋ด ํจ๊ณผ์ฑ์ด ์ค์ด๋๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์๊ณ ์๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด 2003๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ฐฐ๋น๊ธ์ ๋ํ ์ธ์จ ์ธํ ์กฐ์น๋ ๋ฐฐ๋น๊ธ ์ง๊ธ ๋ถ์ ์ผ์ผ์ผฐ๊ณ ์ต๊ทผ ํ๋์ค ์ธ์ ๊ฐํ์์๋ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋ฐฐ๋น ์๋ ๊ณผ์ธ์ ๋ํด ์์ฌ๊ธ ์ ๋ณด๋ก ๋ง๋์ํ๋ค. ์๋ณธ ์๋์ธ ์ธ์ ์ ์๋ณธ ์๋์ ๋ ธ๋ ์๋์ผ๋ก ์ฌ๋ถ๋ฅํด ์ ๊ณ ํ๋ โ์๋ ์ด๋โ(income-shifting) ํ์์ผ๋ก ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋์์ ์ค๋ช ํ๋ ์ด๋ก ๋ ์๋ค. ํํธ ํ๋์ค์์ 2018๋ ์ ๋์ ํ ์๋ณธ ์๋์ ๋ํ 30% ์ ๋ฅ ์ธ๋ ๋ถํ๋ฑ ์ํ์๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง๋ง, ๋์ด๋ ๋ฐฐ๋น๊ธ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์๋ณธ ์๋ ์ ์ฒด์ ๋ํ ์ง์ ์ ์ํฅ์ ํ์ธ๋์ง ์์๋ค.
์๋ณธ ์๋์ธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ ธ๋ ์๋ ๋ณํ๊ฐ ๋ ํฐ ๋ณ์ ๋๊ธฐ๋
์๋ณธ ์๋์ธ์ ๋ํ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋์ ํจํด์ ๋ช ํํ ๊ท๋ช ํ๊ธฐ ์ํด 2008~2017๋ ํ๋์ค์์ ์งํ๋ ์ธ์ ๊ฐํ์์ ์๋ณธ ์๋์ธ์ ๋ณํ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ํผ ์ธ์จ์ ๊ณ์ฐํ ์ฐ๊ตฌ๊ฐ ์๋ค. ๋ํผ ์ธ์จ์ ์๋ณธ ์๋์ธ ๋ณํ๊ฐ ๊ฐ์ง ์ง์ ํ๋ ฅ์ฑ(direct elasticity, ์๋ณธ ์๋์ ๋ณํ)๊ณผ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ(cross-elasticity, ๋ ธ๋ ์๋์ ๋ณํ)์ ๋์์ ๊ณ ๋ คํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์ชฝ์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ด์ฐฐํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก๋ ๋ ธ๋ ์๋์ด ์๋ณธ ์๋์ ๋นํด ๋ ๋ง์ ๊ณผ์ธ ํ์ค์ ํ์ฑํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฏธ์ธํ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ๋ ์ธ์์ ์ฌ๊ฐํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค. ์๋ณธ ์๋์ธ ๊ฐํ์ด ์คํ๋ ค ๋ ธ๋ ์๋ ๊ท๋ชจ์ ๋ ํฐ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ ์๋ค.
ํ์ง๋ง ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ ๋ํด์๋ ์๊ฐ๋ฆฐ ์ด๋ก ๋ค์ด ์กด์ฌํด ํผ๋์ ๋ํ๋ค. โ์๋ ์ด๋โ ์ด๋ก ์ ์๋ณธ ์๋์ธ ์ธํ๊ฐ ๋ ธ๋ ์๋์ ์๋ณธ ์๋์ผ๋ก ์ฌ๋ถ๋ฅํ๋ ํ์์ ๊ฐํํด โ์์ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑโ(ํ๋ ฅ์ฑ ๋น๊ต ๋์์ ์ธ๊ธ ๊ณต์ ํ ์๋ ๋น์จ=โ1-์ธ์จโ)์ ๋ณด์ด๋ฉฐ ๋ํผ ์ธ์จ์ ๋์ธ๋ค๊ณ ์ค๋ช ํ๋ค. ํ์ง๋ง ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋ฏธ๋ ๋๋น ์ ์ถ๊น์ง๋ฅผ ๊ฐ์ํ โ2๊ธฐ๊ฐ ๋ชจ๋ธโ(two-period model)์ ์์ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ด ๋ํ๋ ๋ํผ ์ธ์จ์ ๋ฎ์ถ ๊ฒ์ผ๋ก ์์ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ ์ด๋ก ์ ์ผ๋ก ์ ํํ ์์ธกํ๋ ๊ฒ์ ๋งค์ฐ ์ด๋ ค์ด ์ผ์ด๋ค.
ํด๋น ์ฐ๊ตฌ๋ 2008~2012๋ ๊น์ง ์กด์ํ๋ ์ ๋ฅ ์๋ณธ ์๋์ธ์ธ โ์ผ์์ ์์ ๊ณต์ โ(Prรฉlรจvement Forfaitaire Libรฉratoire, ๋ฉ์ธ์๊ฐ ์ ํ ๊ฐ๋ฅํ ์ธ์ ์ต์ ์ค ํ๋, ์ดํ PFL)์ ํ์ง์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํฅ์ ๋ค๋ฃจ๋๋ฐ ์ธ์ ํ์ง ์ดํ PFL์ ์ด์ฉํ๋ ์ง๋จ์ ์๋ ์ง๋จ์ ๋นํด ์๋ณธ ์๋์ด ๊ธ๊ฒฉํ ์ค์ด๋ ๋ฐ๋ฉด ๋ ธ๋ ์๋์๋ ๋ณ ์ํฅ์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ํ๋ฌ๋ค. ํ๋์ค์์๋ โ์๋ ์ด๋โ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋ฏธ๋ฏธํ๊ณ , ์์ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ด ๋ํ๋จ์ ์์ฌํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.

์ฃผ: ์๋ณธ ์๋ ๋ณํ ์ถ์ด(์๋จ ๊ทธ๋ํ), ๋ ธ๋ ์๋ ๋ณํ ์ถ์ด(ํ๋จ ๊ทธ๋ํ), PFL ์ฌ์ฉ ๊ฐ๊ตฌ(์ ์ ), ๋ฏธ์ฌ์ฉ ๊ฐ๊ตฌ(์ค์ ), *2011๋ =0 ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋ณํ ์ถ์ด ๋ถ์/์ถ์ฒ=CEPR
์๋ณธ ์๋์ธ ๊ฐํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฉ์ธ์ ํ๋ ํจํด ์ดํดํด์ผ
์ฌ๊ธฐ์ ์๋ณธ ์๋์ ์๋์ธ์ ๋ํ ์ง์ ํ๋ ฅ์ฑ์ 0.77๋ก ๊ณ์ฐ๋๋๋ฐ ์ด๋ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ํผ ์ธ์จ 57%์ ํด๋นํ๋ค. ์ด์ ๊ณ ์ธ์จ ๋ฉ์ธ์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ๋ํ๋ ๋ฏธ์ธํ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ๊น์ง ๋ฐ์ํ๋ฉด ๋ํผ ์ธ์จ์ 43%๋ก ๋ด๋ ค๊ฐ๋ฉฐ ํด๋น ๊ฒฐ๊ณผ๋ ์ด์ ๊น์ง ์ฃผ๋ชฉํ์ง ์์๋ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ด ๋ํผ ์ธ์จ ์ฐ์ ์ ์ค๋ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ณด์ฌ์ค๋ค. ๊ณผ์ธ ํ์ค์ผ๋ก์์ ๋ ธ๋ ์๋ ๊ท๋ชจ๊ฐ ์๋ ํฌ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฏธ์ธํ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์๋ ๋ํผ ์ธ์จ์ด ํฌ๊ฒ ๋ณํ ์๋ฐ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.

์ฃผ: ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ(X์ถ), ๋ํผ ์ธ์จ(Y์ถ)/์ถ์ฒ=CEPR
ํ์ง๋ง ์ฐ๊ตฌ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก ๋ํ๋ ์์ ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์๋ณธ ์๋์ธ์จ์ ๋์ด๋ ค๋ ์ผ๋ จ์ ์ธ์ ๊ฐํ์ด ์งํ๋ ์๊ธฐ๋ฅผ ์ฐ๊ตฌ ๋์์ผ๋ก ํ๋ค๋ ์ฝ์ ์ ๋ถ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ด๋ก ์ ์ผ๋ก๋ ํ๋นํ ๊ฒฐ๊ณผ์ง๋ง ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ, ์๊ธฐ ๋ฑ์ ๋ณ์๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํด ๊ฒ์ฆํ ํ์๊ฐ ๋ถ๋ช ํ ์๋ค. ๋ํ ๊ณผ์ธ ๋์์๋ค์ ๋ฉ์ธ ์ต์ํ ๋ ธ๋ ฅ์ด ๊ต์ฐจ ํ๋ ฅ์ฑ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์ณค์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ผ๋ก ๋ฏธ๋ฃจ์ด ์ธ๊ธ ์ง์ถ(tax expenditures, ์ธ๊ธ ๊ฐ๋ฉด, ์ฐ๋ ๋ฑ์ ์กฐ์น) ์ ์ฑ ๋ณํ๋ ํ๋ ฅ์ฑ๊ณผ ๋ํผ ์ธ์จ์ ๋ณํ์ํฌ ํ๋ฅ ์ด ๋งค์ฐ ๋๋ค.
ํ์ฌ ์๋ณธ ์๋์ธ ๊ฐํ์ ๋ํ ๋ฉ์ธ์๋ค์ ๋ฐ์ ํจํด์ ์ดํดํ๋ ๊ฒ์ ๋ ๋ง์ ์ฐ๊ตฌ๊ฐ ํ์ํ ์ํฉ์ด๋ฉฐ, ๋ณด๋ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํฉ๋ค์์ ๋ํผ ์ธ์จ์ ์ ํํ ๊ณ์ฐํด ๋ผ ์ ์๋ค๋ฉด ์๋ ์ฌ๋ถ๋ฐฐ์ ์ธ์ ๊ทน๋ํ ๋ชฉํ ์ฌ์ด ๊ท ํ์ ์ด๋ฃจ๋ ์ ์ฑ ์๋ฆฝ์๋ ๋์์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์๋ฌธ์ ์ ์๋ ๋ง๋ฆฌ๋ ธ์ ๋ฅดํ๋ธ๋ฅด(Marie-Noรซlle Lefebvre) ํ๋ฆฌ 2๋ํ(University Paris II) ๋ฐ์ฌ๊ณผ์ ์ ์ธ 1๋ช ์ ๋๋ค. ์์ด ์๋ฌธ ๊ธฐ์ฌ๋ Estimating the Laffer tax rate on capital income: Cross-base responses matter | CEPR์ ๊ฒ์ฌ๋ผ ์์ต๋๋ค.